新任央行行长履新后首次公开演讲 都说了啥(全文)|金融业|货币政策|易纲

 公司动态     |      2021-04-07 00:14
本文摘要:易纲出现在2018中国发展论坛。3月25日下午,中国人民银行行长易纲出现在2018中国发展论坛上,这是他当选新央行行长后的首次公开讲话。易纲以“供给侧结构改革中的金融政策”为主题,总结了2017年宏观经济和货币政策,阐述了中国金融的三大任务和主要风险。易纲用三句话概括了中国当前金融的主要工作:一是实行务实中性的货币政策;二是推进金融业改革开放;第三,夯实防范和化解金融风险、维护金融稳定的基础。 中国目前面临哪些金融风险?

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易纲出现在2018中国发展论坛。3月25日下午,中国人民银行行长易纲出现在2018中国发展论坛上,这是他当选新央行行长后的首次公开讲话。易纲以“供给侧结构改革中的金融政策”为主题,总结了2017年宏观经济和货币政策,阐述了中国金融的三大任务和主要风险。易纲用三句话概括了中国当前金融的主要工作:一是实行务实中性的货币政策;二是推进金融业改革开放;第三,夯实防范和化解金融风险、维护金融稳定的基础。

中国目前面临哪些金融风险?易纲认为,一是宏观层面仍然不存在高杠杆的风险,尤其是企业板块的杠杆仍然很高,地方政府的隐形债务问题,住宅板块的杠杆率下降缓慢都很明显;二是一些地区和地区的金融混乱(编者按:内乱集资,内乱设立金融机构,内乱组织金融业务);第三,少数残酷成长的金融控股集团不存在风险,循环投资抽逃资金、欺诈性投资、通过不计后果的关联交易进行利益转移等问题更加突出,带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。针对上述风险,易纲逐一提出了对策:一是要坚定宏观杠杆,完善货币政策和宏观审慎监管框架,加强宏观审慎管理,增强系统性风险防范能力,大力发展多层次资本市场,大幅提高必要融资比例。第二,要深化金融等领域改革,特别是重点领域改革,认真落实党和国家机构改革计划,深化金融监管体制改革,从防范系统性风险的角度反对财税体制改革,完善地方政府债务融资新体制。

第三,加强和完善金融监管,尽快弥补监管的不足。以下是易纲演讲的国史:谢谢大家的讲解。

女士们,老师们,尊敬的来宾们,我很高兴回到中国发展论坛,与你们分享供给侧结构改革过程中的金融政策。我不想借此机会与你分享我在工作中的经验和想法。

首先,我们痛心地看到,中国经济整体形势良好。在党中央、国务院的准确领导下,中国经济社会发展取得显著成就,各项改革事业快速推进。

2017年过去,中国经济形势良好,好于预期,高质量的发展答案回归。一是主要指标好于预期。GDP增速往往是2010年以来首次下降。低收入状况正在改善,价格稳定。

2018年的经济启动遵循这一良好趋势。第二,供给方面的结构改革取得了初步成功。

2017年,工业产能利用率超过77%,是过去五年来相对较低的水平。规模以上工业企业利润快速增长21%。互联网、大数据、人工智能等新技术、新格式大量涌现,经济质量和效率提高。

第三,从那以后,人们的生活水平提高了。2017年,农村居民收入实际快速增长7.3%,比GDP增速低0.4个百分点。贫困地区超标,重点城市污染明显加剧。

青山绿水是金山银山的发展理念,深入人心。主要说一下财政政策。

当前金融领域的主要工作可以概括为三句话:一是实施务实的货币政策;二是推进金融业改革开放;第三,夯实基础,防范根本性金融风险,维护金融业整体稳定。我接下来的演讲主要围绕这三个句子 我们说的是从高速快速增长阶段向高质量发展阶段转变,这是一个根本性的歧视。2017年以来,货币政策更加注重质量的提高。在与实体经济保持强烈对立的同时,更加注重转变发展方式,优化经济结构,转换快速增长的动力,为这些变化创造条件,帮助经济快速增长和效率提高。

第一,我们的货币政策保持了合理稳定的流动性,引导信贷和社会融资规模有助于快速增长,综合利用人和各种工具的时限匹配,保持银行体系合理稳定的流动性,引导金融机构加大对实体经济的反对力度,既保持了市场对流动性的合理需求,又增强了我们的宏观杠杆。第二,充分发挥货币政策结构的主导作用,充分利用信贷政策反对再融资、抵押贷款补充、定向下调存款准备金率等结构性工具,引导金融机构加大对重点经济领域和薄弱环节的反对力度,推动经济转型升级。去年第四季度,我们对小微企业、农业、农村、贫困地区、创意、普惠金融等领域的存款准备金率进行了定向下调,单笔贷款不足500万元的小微企业贷款可以享受定向RRR减息,有效提高了政策的准确性。

今年1月,这一目标明确的存款准备金率下调政策几乎已经实现。第三,积极推进价格工具的预调整和微调,充分发挥利率杠杆的调节作用,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。务实中性的货币政策取得了良好的效益。

虽然金融体系正在迅速去杠杆化,但它强烈反对经济的稳定和健康发展。今年2月底,我国广义货币M2和人民币的贷款和社会融资规模分别快速增长8.8%、12.8%和11.2%。接下来,我们的货币政策将保持务实和中立。

为供给导向型结构改革创造合适的货币环境,开放和关闭有助于管理货币供给的大门,保证银行体系合理稳定的流动性,保持M2信贷和社会融资规模的合理快速增长。在今年的政府工作报告中,M2的预期目标数和社会融资规模没有明确提出,这反映了拒绝高质量发展的新变化。在总量控制的前提下,更加注重质量的提升,必要的、有针对性的反对经济中的薄弱环节,更好的服务实体经济。

在关键领域和薄弱环节采用社会资本参与较少的精准滴灌,将加大贫困地区、小微企业、农业、农村和农民对普惠金融和绿色金融的反对力度,增加双重创新,特别是在深度贫困地区,有助于打好精准扶贫和污染治理的硬仗。二是大力推进金融业改革开放,提高我国金融业竞争力。中国共产党第十九次全国代表大会的报告和政府工作报告都明确提出了深化金融体制改革和扩大对外开放的具体反对意见。

我们在推进金融改革开放方面取得了显著成效。首先,要大力推进金融改革,完善市场机制和监管机制,让市场在资源配置中发挥决定性作用,充分发挥政府作用。一是理解远期利率市场化改革,在有序开放存贷款利率管制的同时,希望培育金融市场基准利率体系的构成,完善市场利率定价机制,完善央行利率调控和传导机制,推动我国整个货币政策从量化向量化转变 中国共产党第十九次全国代表大会明确要求建立货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架。在宏观审慎监管方面,中国人民银行和国内各监管部门应该说是世界上最好的。

近年来,中国人民银行有效实施了宏观审慎评估。我们所说的宏观审慎管理已经在跨境资本流动的宏观审慎管理和住房金融的宏观审慎管理方面开始工作了一段时间。二是不断扩大金融业对外开放,提高金融业竞争力。

对外开放带来变化,拥堵必然导致。改革开放以来的实践证明,越开放的地区越有竞争力,越封闭的地区越容易引导和积累风险。

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因此,金融业的开放有三个规律可循。首先是金融业作为一个有竞争力的服务业,在管理体制上要遵循国民待遇原则和负形式原则;二是金融业的开放要与汇率结构机制改革和资本账户可兑换进程相协调;第三,金融业的开放要有防范金融风险的决心,我国金融业的开放程度要与金融监管能力相匹配。

如果我们遵循这三个规律,就不会极大地推动金融开放。首先,我们需要限制金融业管理系统的权限。

我们已经限制了外资金融服务公司积极开展信用评级服务的权限,明确了银行卡清理机构外资管理制度的政策,进一步限制了银行、证券、保险类股的权限。今后,我们将推进限制市场准入和其他改革。

当然,这并不意味着我们不需要通过限制或暂停外资持股比例来进行监管。我们的外资机构在开展业务时,仍然需要按照相关法律进行与内资相同的审慎监管。

所以我们放宽股权比例,本质上是允许对内外资一视同仁,在对内外资进行审慎监管的情况下,也是一样的,也就是说管理体制和负面形式之前的国民待遇排斥它。第二,要加快推进人民币国际化。2016年10月1日,人民币重新加入特别提款权篮子,人民币跨境使用基础设施进一步完善。我们的CIPS跨境支付系统第一期已经投入使用,第二期预计不会在短期内投入使用。

今后,我们将有序推进资本项目对外开放,提高人民币的可得性。第三,完善金融市场双向开放。

在债券市场,我们卖债券,在股票市场,我们先后卖沪港通和深港通。继摩根士丹利资本国际公司于去年6月宣布将a股纳入MSCI指数后,彭博社于今年3月23日宣布,中国债券将逐步纳入彭博社巴克莱全球综合债券指数。在外汇市场,对海外贸易实体的开放将大大扩大。

下一步将全面实施市场准入负形式制度,进而推动金融市场双向开放。第三是防范和化解金融风险,维护金融业整体稳定。中国共产党第十九次全国代表大会把预防和消除根本风险作为全面建成小康社会最后阶段三场硬仗的第一场。

目前我国的金融风险往往体现在以下几个方面:一是宏观层面仍然没有高杠杆的风险,尤其是企业板块的高杠杆,部分国有企业的高杠杆,地方政府的隐形债务问题,住宅板块的杠杆率下降缓慢。第二,一些地区和地区的金融混乱仍然突出。

例如,非标准影子银行的缓慢衰落得到了遏制,但其 第三,少数残酷成长的金融控股集团不存在风险,循环投资抽逃资金、欺诈性投资、通过不计后果的关联交易进行利益转移等问题更加突出,带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。我们有这些风险,所以要警惕。但同时也要看到,中国有做好风险防范的良好条件。

一个是我们有社会主义市场经济体制的优势,一个是改革开放40年以来我们有强大的物质基础。第三,我们在以市场为导向的法治来应对金融风险方面有着丰富的经验。

下一步,按照党中央、国务院的统一部署,稳中求进,遵纪守法,扎实做好防范和化解根本性风险的战斗,努力捕捉系统性风险不再发生的底线。显然,要稳定宏观杠杆,完善货币政策和宏观审慎监管框架,加强宏观审慎管理,增强防范系统性风险的能力,大力发展多层次资本市场,大幅提高必要融资比例。通过市场化债转股,推进混合所有制改革,发展必要的融资,加强资本约束,规范表外业务和地下通道业务等。

总体社会债务的快速增长得到进一步稳定,并诱发风险积累。第二,要深化金融等领域改革,特别是重点领域改革,认真落实党和国家机构改革计划,深化金融监管体制改革,从防范系统性风险的角度反对财税体制改革,完善地方政府债务融资新体制,完善金融企业法人治理结构,加强国有企业债务约束,完善房地产金融调控政策,推动建立防范房地产金融风险的长效机制。第三,加强和完善金融监管,尽快弥补监管的不足。

进一步具体监管姓监,优化监管,严格继续实施监管,把握审慎监管的基本制度,如《金融机构资产管理业务实施指导意见》、《非金融企业投资金融机构指导意见》、《金融控股公司监管办法》等。第四,要全力取缔非法金融活动,加强金融风险源头管理,加强金融领域管理制度管理,清理整顿各类无证或超范围金融业务。

未经财务管理部门批准,不得专营或变相从事金融业务。今年是中国改革开放40周年,预计将是没有期待的一年。

任中要做好金融,任重道远。以习主席建设有中国特色社会主义思想为指导,在新的时代背景下,我们要实现中国发展的新的历史定位,应对重大社会矛盾的变化,坚持新的发展观,促进经济的高质量发展。

要认真实施务实中性的货币政策,大幅推进金融业改革开放,努力打好基础风险防范的空间站,维护金融业稳定健康发展。谢谢大家。


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